Turulla on voimassa turvallisuussuunnitelma vuosille 2021–2024, joka painottuu sisäiseen turvallisuuteen ja rikosten ehkäisyyn, sekä valmiussuunnitelma vuodelta 2016, joka ohjaa toimintaa poikkeusoloissa ja viranomaisten valmiutta.
Näiden suunnitelmien rinnalle tarvitaan kuitenkin päivitetty ja poikkihallinnollinen kriisinkestävyysohjelma, joka kokoaa yhteen kaupungin valmiudet vastata taloudellisiin, ilmastollisiin ja yhteiskunnallisiin kriiseihin. Tavoitteena on arvioida ja vahvistaa Turun kokonaisresilienssiä – kykyä ylläpitää keskeiset toiminnot ja turvata asukkaiden hyvinvointi myös äkillisissä häiriötilanteissa.
Koronapandemia osoitti, että kaupunki tarvitsee toimivat rakenteet terveyskriiseihin varautumiseksi, mutta kokonaisvaltainen kriisinkestävyysohjelma laajentaisi näkökulman myös muihin uhkiin – taloudellisiin sokkeihin, ilmastoriskeihin, energiahuoltoon ja yhteiskunnalliseen koheesioon.
Kriisinkestävyysohjelman tulisi kattaa vähintään seuraavat osa-alueet:
- huoltovarmuus ja logistiikka
- kriittinen infrastruktuuri ja energiantuotanto
- hyvinvointipalvelujen toimintakyky kriisitilanteissa
- asukkaiden osallisuus ja yhteisöllinen varautuminen
Valmistelussa on tärkeää huomioida, että Suomen Nato-jäsenyys ja siihen liittyvät puolustusinvestoinnit avaavat myös kunnille uusia mahdollisuuksia vahvistaa kriittistä infrastruktuuria ja huoltovarmuutta. Nato-maiden yhteinen linjaus ohjata noin viisi prosenttia BKT:sta puolustusmenoihin – josta arviolta 1,5 prosenttia kohdistuu infrastruktuuriin ja palveluihin – merkitsee myös kansallisia panostuksia satamiin, teollisuusalueisiin ja logistiikkaan. Turun etu on varmistaa, että osa näistä investoinneista kohdentuu sataman ja telakkateollisuuden kehittämiseen, jotka muodostavat strategisen kokonaisuuden huoltovarmuuden, vihreän siirtymän ja paikallisen työllisyyden kannalta.
Valmistelussa on yhtä lailla tärkeää huomioida, että valtion talouspolitiikasta johtuvat investointirajoitukset voivat kaventaa kuntien mahdollisuuksia vahvistaa omaa varautumiskykyään. Siksi Turku voi toimia edelläkävijänä kehittämällä oman, inhimillisen ja vastuullisen varautumismallin, joka yhdistää teknisen, taloudellisen ja sosiaalisen kriisinkestävyyden ja turvaa palvelujen jatkuvuuden myös tiukentuvien taloudellisten raamien puitteissa.
Me allekirjoittaneet esitämme että kaupunginhallitus käynnistää poikkihallinnollisen valmistelun tällaisen kriisinkestävyysohjelman laatimiseksi ja arvioi samalla kaupungin valmiussuunnitelman ajantasaisuuden.
Johan Ekman, varavaltuutettu, kaupunkiympäristölautakunnan jäsen
Kuva: Sonja Siikanen
